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网上购物将迎立法时代 实行卖家商品准入制


 来源:人民日报海外版 日期:2011-07-18 10:36:01 浏览次数:2198

每分钟出售4.8万件商品,这是2010年淘宝网的平均每分钟的销售数字。这一年,淘宝网最多时每天6000万人次访问,单日交易额峰值达到19.5亿元,分别超过北京、上海、广州三个一线城市的单日社会消费品零售单额。


  淘宝网只是一个缩影。近年来,中国网络购物快速成长,成为社会消费和流通领域的显眼的新增长点。


  与此同时,网络购物也滋生出一些问题,日益成为制约其发展的瓶颈。


  对此,商务部新闻发言人姚坚在15日表示,下一步将开展网络购物领域立法工作,通过法律手段规范网络购物健康有序发展。


  业内人士表示,这意味着网络购物将进入有专门法律法规规范可依的发展阶段。


  网购的变革性力量


  从从业者看,除新兴的网购平台外,大量的传统商业企业也都在陆续“触网”,以网络购物作为辅助购物手段。


  “网购的兴起对中国的经济和社会生活等产生了重要的影响。”中国社会科学院信息化研究中心秘书长姜奇平表示。


  在姜奇平看来,网购的作用首先体现在民生上,它开辟了新的渠道,降低了商品的价格。更重要的是,对商业的转型有促进作用,“从传统的线下的实体销售转化为网上和网下的销售相结合,这促进了商业的现代化转型。”此外,也促进了电子商务服务业的发展,开辟了新的增长点;同时,对带动就业也有帮助,IDC研究发现,2010年淘宝网平均一个直接就业可以带动约2.85个间接就业,如果考虑到物流、周边服务业等的就业,则这一数字更为可观。


  姚坚也明确表示,作为一个新兴的市场销售方式,网络购物处在高速发展过程中,政府部门应当支持和促进这样一个新兴产业的发展,应当精心支持、呵护这样的产业发展,这是基本的价值取向。


  亟待解决的问题


  在高速发展的同时,网络购物中也出现了一些亟待解决的问题。


  “首当其冲的是诚信建设的问题。”姜奇平说,假冒伪劣商品的销售问题成为当前最突出的问题。


  事实上,这已引起政府有关部门的关注。


  据姚坚介绍,商务部会同有关部门于2010年12月启动网络购物领域打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行动,并取得积极成效。


  此外,根据商务部等九部门联合下发文件的要求,淘宝、易趣、拍拍网对网络交易平台进行了整改。


  姚坚表示,这些问题要通过进一步完善法律法规加以规范和完善。他说,下一步,商务部将在专项行动的基础上建立网络购物监管长效机制。一是开展网络购物领域立法工作,通过法律手段规范网络购物健康有序发展。二是出台《网络购物商品配送服务规范》,对网络购物相关经营活动进行规范和引导。三是强化网络购物平台主办方责任,要求网络购物平台建立商标、专利、品牌查询系统,严格网上卖家和商品市场准入制度。四是建设“全国网络商品交易监管信息化平台”,逐步建立所有网站卖家的真实信息以及信用记录。


  姜奇平则建议,对线下假货问题的治理也同样重要,“数据显示,我国目前网上和网下假货的比例约为1∶10,网下成为网上假货的源泉,要打击网络假货,还要从网下抓起,治标治本。”


  抓住关键机遇期


  随着网购从线上向线下的拓展,其对实体经济的改造能力也日益彰显,分析人士就表示,网购或将成为全球经济新的竞争点之一。


  姜奇平表示,政府部门也要为网购的健康发展营造环境,保驾护航。


  事实上,政府已经行动起来。商务部专门成立了电子商务司,其目的就是要进一步加强这方面的工作。


  今年7月1日起,国家工商总局颁布的《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》正式实施。网购实名制开始启动。


  不过,姜奇平也提醒,在处理发展和规范的关系上,建议走先发展后规范的道路。


  姜奇平认为,政府相关部门应统筹考虑,在税收等方面出台一系列有利于网购的扶持和鼓励措施,促进网购市场的进一步成长。“这是其他各国的一些通行做法,我国也可以借鉴。”他说。


  姜奇平认为,未来5-10年是我国电子商务发展的关键机遇期,从企业到政府,应形成合力,占领制高点。


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